李觏赋税思想

　　李觏（公元1009-1059年），字泰伯，北宋南城（今属江西）人。著名思想家。针对儒家“贵义而贱利”的说教，李觏提出了“治国之实必本于财用”、“国之所宝，租税也”的观点，充分肯定国家赋税的作用。他指出：“盖城郭宫室，非财不完；馐服车马，非财不具；百官郡吏，非财不养；军旅征戍，非财不给；郊社宗庙，非财不事；……诸侯四夷朝觐聘问，非财不接；矜寡孤独，凶荒札瘥，非财不恤。礼以是举，政以是成，爱以是立，威以是行。舍是而克为治者。未之有也。”明确地把赋税作为一国政治、军事、外交、文化、道德的基础。李觏很注意人民的赋税负担问题。他对当时的财政聚敛作了尖锐的批评，指出：“农不添田，蚕不加桑，而聚敛之数岁月增倍，辍衣止食。十室九空。'他主张采取措施减轻人民的赋役负担，如”观其凶丰。而后制税敛“，”平其徭役，不专取以安之“，并主张放弃专卖，自由通商：”今日之宜，亦莫如一切通商。官勿专卖，听其事为。 财管家 园 fs119.net

　　王安石赋税思想

　　王安石（公元1021~1086年），字介甫，临川（今属江西）人。宋神宗时任参知政事、同中书门下平章事，主持变法。这次改革前后延续了16年，在一定程度上缓和了阶级矛盾，促进了社会经济的发展，增加了财政收入，明显扭转了积贫积弱的局面，使北宋王朝得到暂时的稳定。王安石重视在发展生产的基础上谋求财政收入的增加。他认为，国家之所以出现积贫的情况，主要的不在于支出过大，而在于生产过少。生产少则民不富，民不富则国不强。指出：农业生产不发达的原因，一是豪强地主兼并土地，二是政府的赋役征发过于沉重。他采取的政策是：发展生产、减轻负担、摧抑兼并。王安石具有赋税与生产的统一观。他提出的赋税原则是：“因天下之力以生天下之财”、“人致己力，以生天下之财”'，并在制定推行新法时充分贯彻了这一原则。农田水利法在兴修农田水利以利农业生产方面具有重要意义，可直接提高农村的生产力。对于百姓集资兴修的项目，政府不仅给予贷款，而且加以奖励；青苗法的作用在于抑制高利贷盘剥，暂解青黄不接之际农民的燃眉之急；免役法明令废除旧的职役制，改由官府出钱雇人应役，可使较多的劳动力投入农业生产。这两项措施都具有减轻农民负担，保护农村生产力的作用。北宋王朝建立后，实行“不抑兼并”的政策，致使上地兼并日益加剧，百姓流离失所，严重影响了政府的赋税收人。王安石主张“以摧抑兼并，均济贫乏，变通天下之财”作为他改革赋税的中心思想，并将其贯彻于各项改革措施之中，力求从地主豪强手中分割部分权益，以弥补财政亏空，同时也使中小地主和自耕农民得到一些好处。在工商税方面，他主张首先促进商品流通的发展，认为只有流通渠道畅通，工商税收才会增加。他曾以“将欲取之必先予之”的古训批评那些聚敛之臣是“尽财利于毫末之间，而不知与之为取之过也。” 财管家 园 fs119.net

　　苏轼赋税思想 财管.家园.fs119.net

　　苏轼（公元1036-1101年），字子瞻。号东坡居士，眉州眉山（属今四川）人，我国历史上著名的文学家和诗人。在政治上是王安石变法的反对派，同时受时代的影响，也有适应潮流进步的一面。苏轼反对“量出为入”，坚持古老的“量入为出”原则，主张“广取以给用，不如节用以廉取之为易”。苏轼认为行均输法有两大弊病，一是加重了政府的财政负担二是影响了国家的商税收入。他说，国家拨款五百万以充均输平钱，“纵使其间薄有所获，是征商之额，所损必多”，是“出商税而取均输之利。”他认为放手让私商自由经营，由国家征收商税，要比实行国家专卖更有利。在商税征收上，他主张对大小商人一视同仁，减免零售商的赋税，认为减免其赋税可刺激零售商业的发展，政府的商税收入将更多。他说：“小商人不出税钱，则所在争来分买；大商既不积滞，则轮流贩卖，收税必多。”这种将通商与税收通盘考虑的思想是很有价值的。

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　　朱熹赋税思想

　　朱熹（公元1130-1200年），字元晦、仲晦，原籍婺源（今属江西）。南宋著名哲学家。南宋初年，外有金族入侵，内有农民的反抗斗争，国内民族矛盾、阶级矛盾十分尖锐。朱熹看到了深刻的社会危机，指出：“盖臣房观今日天下大势，如人之有重病，内自心腹，外达四肢，盖无一毛一发不受病者”。他认为克服危机的关键在于“正君心”。为了使人民不致因饥饿造反，他一方面要求朝廷减轻人民的赋税负担，另一方面在他权力所及的范围内革除了一些弊政，实行了一些有助于缓和阶级矛盾的措施。朱熹具有鲜明的均税思想。他分析了赋税不断加重的趋势，批评政府不实行“量入以为出”的财政原则，而是“计费以取民”，主张逐州逐县地重新计算民田产量及财政收支项目，均节各地税额，“有余者取，不足者与，务使州县贫富不至甚相悬”，使“民力之惨舒亦不至大相绝”。均税的途径，朱熹认为是“正经界”。指出“版籍不正，因税不均”最为公私奠大之害，因为“贫者无业而有税，则私家有输纳欠负追呼监系之苦；富者有业而无税，则公家有隐瞒失陷岁计不足之患”，所以实行经界“其利在于官府、佃民，而豪家大姓、猾吏、奸民皆所不便”。光宗同意他先在漳州实行经界，但终因遭到豪强地主的反对而作罢。

　　陆贽赋税思想 财管家园,fs119.net

　　陆贽（公元754~805年），字敬舆，苏州嘉兴（今属浙江）人。唐代著名政治家，德宗时任翰林学士，后为宰相。议政“常以百姓为忧”，以直言极谏著称。陆贽主张薄税敛，多次强调其对巩固封建统治的意义，指出“民者邦之本，财者民之心。心伤则本伤，本伤则枝干凋悴”，认为“当今之要，在于厚人而薄财，损上而益下”，要求政府恤民困，薄税敛，废除陌钱、间架税，开放山泽之禁，诸如竹木茶漆之税、榷盐之法，应统统停罢，以鼓励人民从事生产劳动。减轻税敛势必减少国家的财政收入，因此陆贽又提出节用的主张，认为“取之有度，用之有节，则常足；取之无度，用之无节，则常不足”。节用的标准是“量入为出”。指出“圣王立程，量入为出，虽遇灾难，下无困穷”。陆整是两税法的批评者。贞元十年（公元795年）身任相职的陆贽曾提出实行两税法后使“人益困穷”的七大弊端，主张废除两税外的一起可敛和取消以钱为计税标准等。 财软联 盟 fs119.net