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蒋介石、孔祥熙对颁布《国产烟酒类税暂行条例》的批文 财管家.园.fs119.net

　　国民党政府建立后，对国产土烟土酒的征收制度进行过局部整顿和改进，但未能从根本上改变烟酒税制的混乱状况。1940年，江苏、浙江、安徽等少数省份实行土烟叶特税和土酒定额税，而大多数省份仍按过去的办法征收烟酒公卖费、烟酒税等。从税制上看，各省章则歧异、制度杂乱，较裁废前的厘金并无二致。从1940年起，全国物价猛涨，而各省烟酒税基本上采取从量征收办法，税额固定，使税收蒙受较大损失。1941年4月2日，国民党五届八中全会通过《动员财力，扩大生产，实行统制经济，保障抗战胜利案》，根据物价高涨情况，对消费税作出“唯有变更征收制度，将从量征收一律改为从价征收”的决议。为统一烟酒税制，国民党政府财政部拟订《国产烟酒类税暂行条例》（以下简称《暂行条例》），于1941年7月8日公布，9月1日开始施行。 财管 家园 fs119.net

　　实施《暂行条例》后，以往实行的土烟叶特税、土酒定额税、烟酒公卖费、烟酒税以及各地方征收的烟酒杂捐杂税与附加税一律废止。新定烟酒税的课征对象，分为国产烟类及国产酒类两大类（即俗称的土烟、土酒），从价征收，实行统一的税率，税后通行全国，不复重征，废除了过去产销分征的旧制。《暂行条例》规定，国产烟类、酒类除征收统税外，均应缴纳国产烟酒类税；烟酒类税为国家税，由国民党政府财政部税务署所属机关征收；各地方不得征收任何其他烟酒捐税，同时烟叶、烟丝及酒类完税后，准予免征转口关税。 财软,联盟,fs119.net

　　1941年7月至1948年4月，国民党政府先后对《暂行条例》修订过5次。第一次于1944年7月22日公布，将《暂行条例》修订为《国产烟酒类税条例》（以下简称《条例》）；第二次修订时间为1945年10月9日；第三次为1946年8月16日；第四次为1947年7月22日；第五次为1948年4月2日。经过多次修订，税率有所提高，制度趋于完善。

　　此外，税率的调整也经历了几次变化。1941年7月公布的《暂行条例》规定：烟叶照产地核定的完税价格征收30%，烟丝征收15%.1944年7月，国民党政府将《暂行条例》修订为《条例》时，烟叶税率由30%提高为40%；烟丝税率由15%提高为20%.1946年8月修订《条例》时，将烟叶税率由40%提高为50%，烟丝税率由20%提高为30%.1948年4月修订《条例》时，又将烟叶税率由50%提高为60%，烟丝税率由30%提高为40%. 财.软联盟.fs119.net