核心提示

　　2007年5月，《中共广州市委、广州市人民政府关于切实解决涉及人民群众切身利益若干问题的决定》（以下简称“惠民66条”）在《广州日报》公布实施至今已一年，全市各级、各部门高度重视，根据《决定》的总体要求，各牵头负责和具体承办单位以科学发展观为指导，以促进全市人民共建共享和谐广州为目标，把抓好贯彻落实“惠民66条”与本单位本部门职能工作、建立健全民生工作长效机制以及推动科学发展、构建和谐广州紧密结合，采取积极有效措施，真抓实干，全力推进“惠民66条”的贯彻落实。 财软联,盟,fs119.net

　　据不完全统计，“惠民66条”实施一年来，全市各部门围绕“三农”等11个方面，出台50多项相关惠民政策，从新型农村合作医疗、政府保障型住房，到标准化鱼塘建设、水浸街、噪声污染扰民……每一条都和广州人的切身利益息息相关，都是为了切实解决与人民群众密切相关的民生问题。 财管家 园 fs119.net

　　6.28万人2007年4月至今，全市各级就业服务机构共推荐转移就业农村劳动力6.28万人。

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　　2.23%目前，全市城镇登记失业人数25.06万人，已有17.51万人实现再就业，再就业率为70%，登记失业率为2.23%，实现了控制在3.5%以内的目标。

　　43万人多渠道妥善解决了43万非广州户籍适龄儿童少年的义务教育问题。

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　　1563元/月目前，全市企业退休人员生活保障水平达到1563元/月。 财软联盟.fs119.net

　　4200万元先后9次给困难群众发放临时性物价补贴共4200万元。

　　95.5%市本级统筹区内95.5%的社区卫生服务机构已纳入医保范围。 财管家园 fs119.net

　　28.24% 2007年5月至2008年5月，“两抢”“两盗”案件同比分别下降28.24%、25.53%，全市立刑事案件同比下降14.04%. 1000多所全市1000多所中小学校体育场馆向社会开放，符合条件的学校开放率超过95%.“三农”：逾6万农民就业惠民举措：编制完成《广州市农村基础设施建设实施方案》；制订《探索建立我市政策性农业保险体系工作方案》、《广州市农业保险试点工作实施意见》（征求意见稿）；制定《广州市生态公益林经济补偿办法》。 财管,家园,fs119.net

　　惠民成效：各级就业服务机构共推荐转移就业农村劳动力6.28万人。

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　　2007年，市农业局安排资金完成9.6万亩农田（鱼塘）标准化建设；市水务局将属本年度任务的5万亩农田水利标准化初步设计全部批复，资金全部到位正抓紧实施；市发改委牵头会同有关部门编制完成了《广州市农村基础设施建设实施方案》；市金融办制订了《探索建立我市政策性农业保险体系工作方案》、《广州市农业保险试点工作实施意见》（征求意见稿）。2008年市财政安排政策性农业保险补贴资金预算2500万元。市劳动保障局将本市农村富余劳动力纳入城乡一体化管理体系，2007年4月至今，全市各级就业服务机构共推荐转移就业农村劳动力6.28万人；市经贸委安排2415万元扶持“万村千乡市场工程”建设，牵头会同市供销合作总社在全市36个镇、1146条行政村完成改造或新建日用消费品连锁农家店项目1246个；市林业局已将2008年提高全市239万亩生态公益林补偿标准所需资金列入部门预算；市农业局2007年对337条贫困村的财政补贴提高到补足7万元，2008年提高到补足8万元，目前正在积极落实市本级补贴资金。 财管家.园.fs119.net

　　就业：五成社区充分就业惠民举措：制订《广州市刑释解教人员创业培训方案》。 财软联,盟,fs119.net

　　惠民成效：全市共建刑释解教人员安置实体250个，基本解决“三无”刑释解教人员的安置就业问题；2007年5月至今已完成再就业培训77546人次。

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　　市劳动保障局在选定荔湾区作为开展创建充分就业社区活动试点的基础上，积极推进退役士兵培训有关工作。市司法局制订了《广州市刑释解教人员创业培训方案》，出台具体措施鼓励刑释解教人员的创业。地方税务机关共为1891户符合下岗再就业税收优惠政策的企业和个体工商户减免各项地方税费合计5220.27万元，国税部门对下岗再就业按税收政策减免各项税款12809.68万元。市国资委大力推进国有经济的结构调整，有效增加了社会就业岗位；市物价部门对下岗失业人员、普通高校毕业生从事个体经营收费项目进行全面清理，进一步明确免收费项目。全市1429个社区中，有709个社区通过评估验收，达到充分就业社区标准。目前，全市城镇登记失业人数25.06万人，已有17.51万人实现再就业，再就业率为70%，登记失业率为2.23%，实现了控制在3.5%以内的目标。 财 软联盟 fs119.net

　　教育：全部镇建成省教育强镇惠民举措：制订《广州市义务教育规范化学校督导验收办法》；印发《关于印发〈关于加强市直属事业单位工作人员和退休人员津贴补贴管理的意见〉的通知》。

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　　惠民成效：今年春季新学期起对全市城镇义务教育阶段免收学杂费和课本费；多渠道妥善解决了43万非广州户籍适龄儿童少年的义务教育问题；全市共清退违规补课收费69.2万元。 财软联.盟.fs119.net

　　市教育局加快义务教育规范化学校建设。去年底，全市已顺利通过省教育强市督导验收，全市所辖10个区和2个县级市均已成为省教育强区和教育强市，全部镇100%建成省教育强镇。2007年秋季起在对农村义务教育阶段学生免收课本费的基础上，2008年春季新学期起对全市城镇义务教育阶段免收学杂费和课本费；落实资金286万元，继续对贫困家庭义务教育阶段住宿学生进行生活补贴。市劳动保障局等部门在从化、增城市分别招收了200名农村贫困家庭应届初中毕业生入读技工学校和职业技术学校。全市有“省教育收费规范区（县级市）”10个，占83.33%；全市共清退违规补课收费69.2万元。

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　　社保：农村困难群众全入低保惠民举措：实施《广州市被征地农民养老保险试行办法》；草拟《广州市农村社会养老保险试行办法》《无退休待遇城镇老年居民养老保险试行办法》。

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　　惠民成效：全市50多万退休人员基本养老金月人均增加303元，达到1455元；共有430家困难企业的8.08万名退休人员通过财政借资办法参加了基本医疗保险。

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　　市劳动保障局、市人事局、市民政局、市残联等有关单位不断提高全市企业退休人员老年生活保障水平，妥善解决社保历史遗留问题，积极推进“农转居”人员养老和医疗保险工作。在2007年8月和2008年1月，分别两次对全市50多万退休人员基本养老金作出调整，月人均共增加基本养老金303元，月人均基本养老金水平达到1455元；同时，各级财政加大投入资金，对2006年6月底前的企业退休人员发放生活补贴，人均发放生活补贴108元/月，使全市企业退休人员生活保障水平达到1563元/月。目前，全市工伤保险参保人数达312.32万人，其中农民工达182.19万人；全市农村低保标准平均从180元提高到202元，人均月补差额从58元提高到83元，全市农村人均年收入低于2000元的困难群众全部纳入低保救助范围。市司法局给予农民工申请法律援助以市民待遇。先后9次给困难群众发放临时性物价补贴共4200万元。市物价局对全市低保家庭、低收入困难家庭等群体家庭在每户每月17立方米以内的部分，实行天然气价40%优惠。