基本案情：

   某市国税局稽查局2003年2月，对某企业2002年度增值税的纳税情况进行了检查。发现该企业2002年4月少申报收入40万元，少缴增值税6．8万元，当月申报缴纳增值税10万元，全年缴纳增值税100万元。 财管家,园,fs119.net

   2003年3月，该市地税局稽查局又查出该企业偷逃房产税5万元，2002年度该企业申报缴纳房产税20万元。该企业全年累计纳税150万元。 财软 联盟 fs119.net

   国税部门认为，该企业偷税数额6．8万元，偷税数额占应纳税额（106．8万元）的比例为6％，不能构成偷税罪，应给予税务行政处罚。

   地税部门则认为，该企业偷税数额5万元，偷税数额占应纳税额（25万元）的比例为20％，已构成偷税罪，应移送司法机关处理。 财管家,园,fs119.net

案情分析：

   刑法第二百零一条规定：纳税人采取伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，在账簿上多列支出或者不列、少列收入，经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报的手段，不缴或者少缴应纳税款，偷税数额占应纳税额的百分之十以上不满百分之三十并且偷税数额在一万元以上不满十万元的，或者因偷税被税务机关给予二次行政处罚又偷税的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处偷税数额一倍以上五倍以下罚金；偷税数额占应纳税额的百分之三十以上并且偷税数额在十万元以上的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处偷税数额一倍以上五倍以下罚金。 财管家园,fs119.net

   单看刑法的这条规定，本案例国地税的分歧还是解决不了，因为第一，该规定没有明确应纳税额是哪些应纳税额，是所有的应纳税额呢还是某个税种的应纳税额；第二，该规定没有明确计算税额的期限，是一个月内还是半年还是一年内的纳税额合计呢？

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   由于有以上缺陷，最高人民法院02年又出台了一条新法规——《关于审理偷税抗税刑事案件具体应用法律若干问题的解释》：

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  “偷税数额占应纳税额的百分比，是指一个纳税年度中的各税种偷税总额与该纳税年度应纳税总额的比例。不按纳税年度确定纳税期的其他纳税人，偷税数额占应纳税额的百分比，按照行为人最后一次偷税行为发生之日前一年中各税种偷税总额与该年纳税总额的比例确定。纳税义务存续期间不足一个纳税年度的，偷税数额占应纳税额的百分比，按照各税种偷税总额与实际发生纳税义务期间应当缴纳税款总额的比例确定。” 财 软联盟 fs119.net

  “偷税行为跨越若干个纳税年度，只要其中一个纳税年度的偷税数额及百分比达到刑法第二百零一条第一款规定的标准，即构成偷税罪。各纳税年度的偷税数额应当累计计算，偷税百分比应当按照最高的百分比确定。” 财软联盟.fs119.net

  所以本案例中判断该企业是否构成偷税要看他整个纳税年度的偷税总额占应纳税总额的百分比： 财管家园,fs119.net

  (6.8+5)÷(106.8+25)=8.95%<10%

  所以，该企业是不够成偷税的，是否构成偷税，纳税人还得自己算算。。

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  在这个案例可以看出，国地税之间少沟通、难沟通的弱点，有时候可能会被纳税人利用！ 财 管家园 fs119.net

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