2007年1月,国家税务总局、财政部颁布了新的《检举纳税人税收违法行为奖励暂行办法》,对税务举报的奖励制度进行了大调整。主要的变化有几个方面:
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一、 奖励金额大幅下调
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1998年版的基本奖励方法是: 财管 家园 fs119.net
根据举报人的贡献大小,按照实际追缴税款数额的百分之五以内掌握计发奖金;没有应纳税款的,按照实际追缴罚款数额的百分之十以内掌握计发奖金,每案奖金最高数额不超过人民币十万元。
2007年版的基本奖励方法是分段计算:
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1)收缴入库税款数额在1亿元以上的,给予10万元以下的奖金; 财管家园.fs119.net
2)收缴入库税款数额在5000万元以上不足1亿元的,给予6万元以下的奖金;
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3)收缴入库税款数额在1000万元以上不足5000万元的,给予4万元以下的奖金;
4)收缴入库税款数额在500万元以上不足1000万元的,给予2万元以下的奖金; 财软联,盟,fs119.net
5)收缴入库税款数额在100万元以上不足500万元的,给予1万元以下的奖金;
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6)收缴入库税款数额在100万元以下的,给予5000元以下的奖金。 财软联盟 fs119.net
与旧的方法相比,最高限额10万不变,但是,奖励力度明显减小。
举例:举报后查补税款90万元,旧办法奖励4万5千元,新办法奖励5千元。
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过去,广州一个市每年就有几个人获得10万元的奖励,今后,恐怕全国一年也难有几个人获得10万元的奖励。 财管家园,fs119.net
新的办法有利于建立和谐的社会关系,减少盲目的举报,减少因举报而导致的紧张社会关系,这是“以人为本”的治国方针的具体体现。
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二、 不再奖励匿名举报
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98版奖励办法规定: 财软联盟,fs119.net
对匿名举报案件查实后,税务机关认为可以确定举报人真实身份的,酌情给予奖励;
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07版奖励办法规定: 财 软联盟 fs119.net
匿名检举税收违法行为,或者检举人无法证实其真实身份的不予奖励。
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三、 根据违法获取的信息举报不予奖励 财软联,盟,fs119.net
新办法规定:“采取盗窃、欺诈或者法律、行政法规禁止的其他手段获取税收违法行为证据的”举报者将不能获得奖励。该规定进一步规范了举报者的行为,体现了社会法治精神,即:民事行为的双方都必须以守法为基础,不能因为是举报就可以不顾法律规范。 财管家园,fs119.net
四、 增加了可以奖励的举报情形: 财 软联盟 fs119.net
新规定增加了以下几种情况的举报奖励:
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1)检举虚开增值税专用发票以及其他可用于骗取出口退税、抵扣税款发票行为的;
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2)检举伪造、变造、倒卖、盗窃、骗取增值税专用发票以及可用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票行为的;
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3)检举非法印制、转借、倒卖、变造或者伪造完税凭证行为的;
五、 限制了举报人的知情权利
新办法规定:“检举的税收违法行为查结前,税务机关不得将具体查处情况告知检举人”,因此,举报人的知情权利受到限制。举报以后,除了税务机关了解情况,在整个案件结案以前,举报人不能获得任何进展情况和具体的查处情况。
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