在税收政策中，遇到两个文件对同一事项作出规定，行文机关一个是[国税函]一个是国税发，请问：（1）行文机关函是法规司的文件、国税发是办公室发的文件我们这样认为对吗？

（2）在法律效力上，函和发有什么分别？ 财软联,盟,fs119.net

财管家园,fs119.net

您好：您所咨询的问题收悉。现针对您的提问简要回复如下：
根据《国家税务总局关于印发〈全国税务机关公文处理实施办法〉的通知》（国税发〔2004〕132号）中规定：“国税发”与“国税函”均属于国家税务总局按照公文处理办法发布的政策法规文件，只是根据发文字号的不同，分为“国税发”与“国税函”，在法律效力上，二者没有区别。 税发〔公元年份〕××号适用于：向上级机关请示、报告和提出意见；对税收政策和征管办法的调整与补充，以及执行中重要问题的明确和解释；向下级机关部署全局性的税收工作，制订工作制度，提出指导性意见；下达年度税收计划和税务经费安排；对税收收入及重要工作的完成情况和重大事件的情况通报；对下级机关或个人给予重大奖励、表彰或批评、惩处；机构的设置、变动；转发上级机关的重要文件；与平级机关或有关团体单位的联合发文；其他有关重要事项的通知。 国税函〔公元年份〕××号适用于：向下级机关部署局部的、阶段性的或临时性的工作；对税收政策和征管办法执行中一般问题的明确和解释；对年度税收计划作局部调整；对税务经费作局部和临时性的安排；对税务日常工作有关情况的通报；一般性的表扬或批评；与平级机关商洽事宜、答复问题或报送需要平级机关核批的事项；转发平级机关与税收工作有关的文件；对下级机关的请示事项予以批复；对人大议案、建议和政协提案的答复等。 财管 家园 fs119.net